用心用情惠民生

　　“陈主任，要不是当年你多次劝我参加养老保险，我现在的生活哪有这么巴适哟！”6月27日，面对前来回访的重庆市巴南区社会保险事务中心副主任陈飞，一品街道居民焦永碧有道不完的感激。

　　陈飞是土生土长的巴南人，2008年进入区社保中心工作。十五年来，他积极推进城乡居民养老保险试点、生存认证网络下乡入村、社保流程再造新系统上线等工作，为当地群众和企业解决社保办理过程中的各类“疑难杂症”。2021年，陈飞被人力资源和社会保障部授予“全国人力资源社会保障系统优质服务先进个人”称号，2022年，他被评为全国“人民满意的公务员”。

　　巴南区乡村地域广阔，农村人口多，2010年，被确定为城乡居民养老保险试点区。按照当时的城乡居民养老保险政策，已满60周岁且未享受其他基本养老保险待遇的老人，只要子女参加了养老保险，其本人不用缴费，就可按月领取基础养老金。然而这么好的惠民政策，在推进过程中，却没有想象的那么顺利。

　　“当时巴南区符合办理条件的老人多达数万人，但前来办理该项业务的老人却寥寥无几。”陈飞说，他百思不得其解，便决定下乡入村找症结。

　　“哪有这么好的事，骗人的吧？”

　　“这会儿通知我们不缴费，等办了以后，没准又要缴这缴那的……”

　　通过与村民们面对面交流，陈飞发现，导致群众对这项惠民政策望而却步的根源在于政府部门的宣传解释工作力度不够，群众对这项政策知之不多，有的即便知道也是一知半解，甚至对相关养老政策产生了误解。

　　找准了症结，陈飞迅速采取措施。他一边带领区社保中心下属各社保所加强政策宣传，一边身体力行，挨家挨户宣讲。在陈飞和社保干部的宣传带动下，知晓惠民养老政策的群众越来越多，前来申请办理的群众也越来越多。这本是令人欣慰的结果，他却开始为接踵而至的新问题发愁。

　　“当时，我们开展惠民养老保险申报和录入是有时限要求的，而申报办理该业务，参保人不仅要到银行办理开户手续，而且还要到办理点提交各种相关资料。”陈飞说，不少群众反映，到办理点来回跑，非常不便，办理该项业务的工作人员则反馈，短时间内大量群众涌入办理点，造成办理点超负荷运作，甚至到了“瘫痪”状态。

　　如何才能尽快帮所有提出申请的群众完成申报和录入，又能减轻基层办理点的工作负荷？陈飞在与科室干部反复商议后决定，立刻向上级申请调派人手支援，同时积极与相关银行联系，协调银行工作人员进村，统一为申请人开办养老金领取账户，确保养老保险申办业务快速推进。

　　就这样，在短短2个月内，陈飞和同事们完成了10.7万名老年人养老保险申报等相关工作。

　　“竭尽一生，服务群众。”陈飞把这8个字作为自己的座右铭，并付诸工作实践。

　　2010年的一天，陈飞下村收集群众意见建议。“领取养老金要接受‘生存认证’，这我没意见，但每年搞‘生存认证’都要去镇里采集指纹，我家离镇里有十多公里，我都这把年纪了，来回太恼火了。”村民肖兴万向陈飞“吐槽”。

　　肖兴万的话引起了陈飞的思考。“生存认证，是防止养老金、补贴等被冒领或被重复领取的重要手段，不会轻易取消。”陈飞说，虽然当时能够办理生存认证的站点已延伸到各镇街社保所内，但对腿脚不便的老人来说，仍然是个很大的负担。

　　能不能通过技术手段，让生存认证办理站点离群众再近一些？回来后，陈飞就开始琢磨“生存认证下村”的可能性。在咨询专业技术人员后，陈飞了解到，“生存认证下村”的“卡脖子”问题不在技术，而在于资金问题和繁琐的程序。

　　找到问题，就能对症下药。在资金问题上，陈飞积极争取财政资金的大力支持；在程序上，他多次下村调研，结合实际提出了“生存认证下村”两步走计划：第一步，筛选出两个偏远村作为试点村；第二步，在试点成功的基础上，面向全区所有村、社区推开。

　　功夫不负有心人。2013年，巴南区城乡居民养老保险生存认证系统成功覆盖300多个村、社区。如今，该系统每年约为10万名城乡居民成功办理生存认证，帮助其顺利领取养老金，也有效防止了养老金或补贴被冒领等问题的发生。

　　社保工作不仅仅涉及普通群众的利益，还与营商环境息息相关。2015年，已从城乡居民养老保险科转岗到单位参保科的陈飞，在社保大厅偶然听到两名企业经办人员的聊天。

　　“每次到这里来，都要排很长时间的队，太耽误事儿了。”“可不是嘛，都跑好几趟了，我公司还有几名职工的社保没办下来。”这两名企业经办人员的话，让陈飞意识到，企业职工社保办理可能存在效率不高、办理时间滞后等问题。回到办公室，陈飞便梳理资料，寻找解决问题的办法。经过梳理，陈飞发现，当时，有社保办理需求的区内企业已近7000家，企业经办人员到社保大厅为职工办理社保经常“打拥堂”。

　　“实施线上办理社保，能够有效提高办理效率，进一步优化营商环境。”拿定主意后，陈飞便积极向上级请示大力推动企业职工社保办理电子服务认证。得到批准后，陈飞又组织企业经办人到现场培训，手把手指导企业人员如何在网上为职工申办社保业务，减少线下申办排队时间过长、来回跑路的情况。如今，巴南区企业网上申办社保业务已实现全覆盖。

　　2021年，巴南区社保流程再造系统准备上线。该系统上线后，将改变过去社保“多窗办理”的情况，实现“一窗综办”，极大方便社保申请人和申请单位，避免了重复提交资料、来回折腾等问题的发生。

　　然而就在该系统上线前，陈飞辗转难眠。他和科室干部仔细研讨，编制具体操作规程，反复论证每一个流程、每一个细节，组织区社保中心干部和镇街社保所经办人员轮流开展“仿真测试”，不断研究检测在实际操作过程中可能遇到的各种问题和漏洞，最终推动该系统顺利上线。

　　前不久，到社保大厅申请办理个人退休业务的参保人叶科碧切身体会到这个系统带来的便利。“前几年，我陪我的朋友来申请办理退休业务，希望快点领到养老保险金。然而，办理过程中，要先到退休科审核退休资料，再到参保科清缴养老保险欠费，接着到待遇科核算退休待遇，整个过程很麻烦。”叶科碧话头一转，“这次我自己来申请办理退休，只在综合受理科提交资料，就顺利办完了，太方便了。”

　　不忘来路，始知归处。作为社保系统的一名党员干部，陈飞恪守着“记录一生、服务一生、保障一生”的社保经办理念，用实际行动和不懈努力，让社保成为润泽民生的暖流，幸福百姓的生活，服务社会的发展。（通讯员 李娟 邓卷卷 王廷志）