做深基层监督护航乡村振兴

　　二十届中央纪委二次全会强调，推动完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。纪检监察机关要着力推动基层监督落实落细，规范基层权力运行，为乡村振兴提供坚强保障。

　　聚焦乡村振兴战略部署，坚持把政治监督融入重要战略举措、重点项目任务的制定和落实之中。牢记“国之大者”，围绕全面推进乡村振兴战略部署，建立“清单+对账”监督模式，开展嵌入式、全程化、精准化监督，运用政策清单、责任清单、问题清单、整改清单、廉洁风险点清单等“五张清单”工作法，明确责任部门、监督重点、时间期限等重点内容，推动相关部门发挥职能优势，以有力监督压实各方责任，确保乡村振兴领域重点项目高效推进。

　　扭住责任这个关键，构建相互协作、层层落实的责任体系。坚持“抓书记、书记抓”，深入构建责任传导“闭环链”，压紧压实职能部门监管责任、各乡镇党委政府的主体责任、村“两委”和村集体经济组织直接责任、驻村工作队指导推动责任。整合运用基层监督资源，将乡村振兴战略落实情况纳入巡视巡察、派驻监督重点，发挥纪检监察、财政、巡察、审计联动监督作用，推动监督力量下沉、监督责任下压、监督重心下移。聚焦基层小微权力运行过程中的薄弱环节，强化日常监督，动态完善村社干部廉洁履职正负面清单和重点事项监督清单。定期深入基层一线开展督导调研，灵活运用“片区协作+交叉检查”监督方式，对发现的问题及时提出整改意见，对整改情况开展“回头看”，确保各项决策部署落到实处、见到实效。

　　聚焦重点领域多维发力。坚决纠治政策落实和工作推进中的有令不行、有禁不止等问题。开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，强化系统施治。聚焦乡村振兴重点工程项目、村集体“三资”管理，重点整治贪污私分、吃拿卡要、失职渎职等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加大粮食购销领域腐败问题专项整治、农村建设占用耕地问题集中整治力度，从严从快惩处粮仓“硕鼠”，稳住粮食安全“压舱石”。加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，围绕深化整治“村霸”，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，净化基层政治生态，为推进农业农村现代化提供坚强保障。

　　以长效式机制激活基层监督“神经末梢”。建立健全农村小微权力运行机制和监督体系，深入推进智慧监督，打造阳光村务公开“一码通”，实现惠民政策“码上公开”、服务事项“码上可查”、小微权力“指上监督”。聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，建立新增问题线索严查速办、动态清零机制，推动问题线索及时处置、查深查透。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，深化以案促改、以案促治、以案促建，对乡村振兴领域普遍发生、反复出现的问题深挖根源、找准症结，通过制发纪检监察建议书、工作提示函等方式，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。加强廉洁教育、警示教育，深化清廉乡村建设，培育清廉乡村示范标杆，打造廉洁文化品牌，涵养文明乡风淳朴民风。

　　坚持严管和厚爱相结合，激励基层干部担当作为。基层干部处在乡村振兴前沿一线，直接面对一线复杂环境，在基层治理中承担重要职责，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全撑腰鼓劲的正向激励机制，在落实落细“三个区分开来”上出实招，持续营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。坚持实事求是，全面辩证发展地看待问题，进一步明确容错纠错的具体情形、适用范围、操作程序等关键内容，提升容错纠错裁定精准度。严格把握澄清正名界限尺度，对澄清内容、澄清方式事先进行充分集体评估研判，合理确定澄清方式方法和范围，强化审核把关，提升澄清精准度。高度重视抓好受处分人员后续教育帮助，推进与受处分党员干部所在党委（党组）同步回访教育机制，实事求是评价受处分党员干部的表现，如实作出评价并及时反馈，推动受处分党员干部从“有错”向“有为”转变。（广西壮族自治区横州市委常委，市纪委书记、监委主任 董娜）