群众工作札记丨一站式服务做优营商环境

签约入驻中医药企业16家，建成投产13家，带动当地群众就业500余人次……面对一连串亮眼数据，回想起从民营企业发展为产业园的历程，陕西山阳县某中医药产业园的负责人李军峰感慨万分。

2016年，李军峰成立了一家专注中药材加工的公司，依托当地中药材资源禀赋，该公司不断发展壮大，面对日趋激烈的市场竞争，配套形成具备完整生产链的产业园是实现可持续发展的关键一步。

山阳县拿出对民营企业的帮扶政策，县纪委监委定点联系该公司，以该公司为龙头建立产业园区，吸引产业链上下游企业入园协同发展。

“不是经济招商部门，没有项目和资金，能给企业带来什么？”最初，得知山阳县纪委监委对口联系自己的企业，李军峰有些失望。要全产业链发展，从单独的一家企业发展成产业园并非易事，土地审批、建设资金、配套工程事务繁重，作为一家民企，会不会“撂挑子”不干？我们山阳县纪委监委也有所顾虑。

对此，我们先行一步，主动对接企业沟通询问产业园建设中的实际困难，定期和政府职能部门、企业召开现场办公会。我们充分发挥协调作用，通过职能部门研究解决方案、纪委监委抓实监督，将责任落实到单位，并确定办结时间节点，形成监督清单。

纪检监察机关立足职责做实监督，帮助企业消除成长中的不确定因素，为企业带来持久发展动力。产业园通过标准化厂房建设、一次性打包配套“水电气网”等模式，吸引上下游企业入驻；以商招商，从中药材中间体提取、精制到中药饮片加工、保健品生产销售再到药渣综合利用，发展贯通产业上中下游，并延伸至中药材种植、研发及贸易的全产业链。

“联企的纪检监察干部时常来园区问情况、论发展。”李军峰说，营商环境说到底是人的环境。产业园不单单是一座座冰冷的厂房，更重要的是园区的人。在我们的协调下，县发改局、县行政审批服务局等职能部门梳理相关政策，让数据多跑路，提供一站式服务，帮助产业园建成员工酒店，不仅解决了外地员工食宿问题，员工家属探亲时也能入住。“一个个暖心举动让大家更有干劲，人心也更稳了。”李军峰说。

受益的不止一家企业，近年来，我们找准监督着力点和切入点，延伸监督触角，主动靠前，推动营商环境持续优化。立足职责职能，我们在日常监督中发现，个别公职人员存在官僚主义问题，增加县域内企业负担，我们随即开列营商环境领域专项监督清单，督促各职能部门、关键岗位开展自查自纠，查摆问题检视自身，同步开展督导推动问题整改，约谈提醒9名部门“一把手”；联合县委组织部、县人社局制定制度，推动全县49个重点岗位先行轮岗。同时，我们加强同县发改局、县行政审批服务局“12345”举报投诉平台的对接，建立问题线索移送机制，坚持把查处营商环境领域案件作为重点。

截至今年6月底，山阳县各类经营主体总量已达到21171户，企业对营商环境的获得感持续增强，我们县已被列为全省县域经济高质量发展示范县。（马磊 张小华 作者单位：陕西省商洛市山阳县纪委监委）