群众工作札记丨护航老旧小区阳光改造

“冬季屋里再也不结霜滴水了”“烟道排风管道不堵，做饭时再也闻不到别人家的饭菜味了”……最近，黑河市爱辉区世纪花园小区的变化，成为街坊邻居们津津乐道的话题。这个建于20世纪90年代的小区，有着老旧小区的通病：窗户结霜结露、下水道管道堵塞。如今，脱落的外墙墙皮重新修补并进行了粉刷，上下水管线、供热管线已更新完毕，小区环境焕然一新。

对小区变化感到欣喜的，还有我们专项监督组的工作人员。今年，黑河市大力推进老旧小区改造项目，为确保项目廉洁高效，市纪委监委在全市开展城镇老旧小区改造腐败和作风问题专项整治行动。

我们在走访时了解到，世纪花园小区的居民对垃圾随处堆放、路面破损、下水道堵塞等问题意见很大。“我们都反映了好几次，问题就是得不到解决，也不知道是不是找错了部门。”一位居民说这些陈年的问题让大家头疼不已。 

老旧小区改造涉及多层级多部门，如何高效跟进监督，促进一系列群众急难愁盼问题加速解决？

黑河市纪委监委构建市纪委监委谋划部署，县（市、区）委履行主体责任，住建、审计、财政等行业部门落实主管监管责任的专项整治工作格局。 

接到世纪花园小区问题反馈后，爱辉区第一时间对该小区改造项目进行申报，保障改造资金，推行全过程咨询服务和EPC总承包模式。住建部门及各监管部门在施工期间，对施工质量、材料质量、安全生产、监理程序等重要环节进行监督。社区统筹协调居民参与，市区两级纪委监委开展专项监督检查，对施工公示内容不规范、噪声扰民等问题及时进行处理，同时协调住建、城管等部门对改造后恢复不到位的路面进行硬化。在我们的监督推动下，该小区很快完成改造并通过验收，这些长期困扰百姓的“老大难”问题终于解决了。

为持续深化专项整治，我们搭建“四级推进落实”工作专班，建立全市城镇老旧小区工程量台账，绘制改造区域位置图，围绕开展自查自纠、拓宽线索渠道、强化督导检查、开展专项巡察、严查典型案例、深化以案促改等六个重点环节开展监督调研，做到专班推进、上下联动、责任到人、齐抓共管。

市县两级纪委监委从居民诉求高频问题入手，梳理去年以来信访热线相关问题，发现房屋滴漏、管道堵塞和墙皮脱落等设施老化问题最多，占比超过80%。通过提醒约谈、工作会商、点位检查等方式，我们推动项目牵头单位扛起行业监管、政策指导等职责，配合部门强化工作协同，确保老旧小区改造项目征求群众意见充分、施工管理到位、工程质量有保障。

我们督促各级党委、政府和相关部门对本辖区本系统2019年以来立项、在建和竣工的城镇老旧小区改造项目进行“拉网式”清查，建立问题清单，明确整改措施、规定整改时限。截至目前，全市共自查自纠城镇老旧小区改造问题145个，已整改129个，立案19人，留置1人，6人被给予党纪政务处分。（徐景魁 车千里 作者单位：黑龙江省黑河市纪委监委）