群众工作札记丨降低灌溉水费减轻群众负担

日前，当我们来到满硐镇杨楼村开展现场回访时，种粮大户高克国高兴地说：“多亏了你们，现在灌溉土地的费用降低了，还不到原来价格的一半！”

灌溉水费的降价得益于嘉祥县纪委监委今年开展的村集体“三资”专项整治，我们聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题，选取27个村（社区）开展“三资”提级监督，依托“协作区”成立监督检查组，“室组地”上下联动监督，助力乡村振兴提质增效。

在夏收前的一次党员、群众代表座谈会上，有村民反映杨楼村灌溉水费过高的问题。杨楼村是“三资”提级监督村，该村纪检委员在会后向我们监督检查组汇报了具体情况。经分析研判，我们决定先到村里开展实地核查。

“灌溉土地1度电需要1.5元，家里的电费才5毛多”“12度电才能浇一亩，每亩光灌溉一次就得18元”……走访中，村民普遍感觉灌溉水费过高，提高了种地成本。

在同相关职能部门的交流中，我们了解到，此前，县里实施高标准农田建设和“小农水”工程，工程完工后交由村“两委”管理维护。杨楼村是大田作物井灌区，应用的是无井房射频卡控制管道输水灌溉。也因此，该村的灌溉水费“以电折水”，除了包括成本水、电费，还包括水利设施维护费、维修基金、劳保费、损耗费等费用，由各村按照“保障运行、促进节水、减轻负担”的原则制定价格。“小农水”工程交付后，因杨楼村村民担心运行维护成本过高，只有1人参与竞标，村“两委”按照“四议两公开”程序，制定了1.5元每度的水费标准。

在实地走访中，我们发现该村“小农水”承包合同正好马上到期，需要公开竞标。我们随即对竞标工作重点环节进行监督，督促相关职能部门指导村“两委”提前一个月进行农业水价综合改革政策宣传，提高竞标知晓率和参与率。同时协助有意向的竞标方联系供电公司、镇水利站等部门核算成本，协调镇政府和村“两委”对原有用电线路和灌溉设施进行优化调整，减少自然损耗，降低使用成本。

竞标当天，共有8位竞标人进行投标，最终中标方以0.7元每度的价格中标，比原来每度电减少了0.8元。

推动灌溉水费降低，是嘉祥县开展村集体“三资”专项整治做实提级监督的一个工作缩影。县纪委监委用好提级监督成果，会同县财政、审计、农业农村、水利等部门对发现的共性问题分析研判，以“村级集体资产资源承包、租赁、出让等行为不规范”为小切口，采取县纪委监委统筹抓总、职能部门指导督促、镇街具体落实的工作方式，全面核查各村集体资产资源管理使用情况，着力发现和纠治租赁未签订合同、合同签订时间过长、租赁费收缴不及时不到位、未按程序处置集体资产等问题，以点带面推动基层治理规范提升，以有力有效监督护航乡村振兴。（闫先重 作者单位：山东省济宁市嘉祥县纪委监委）