国家发改委：着力打通制约全国统一大市场建设堵点卡点

　　12月26日上午，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍加快建设全国统一大市场工作进展情况。国家发展改革委副主任李春临表示，总体来看，加快建设全国统一大市场对畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力、巩固经济回升向好基础发挥了积极的促进作用。

　　建设全国统一大市场，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，来建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。发布会介绍，今年以来，各地区各部门抓好各项工作贯彻落实，着力破除了一批地方保护和市场分割的突出问题。例如，国家发展改革委建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改工作；市场监管总局组织各地清理妨碍建设统一市场和公平竞争的规定做法。

　　“一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。”李春临介绍，在基础制度规则统一衔接方面，已全面开展新版市场准入负面清单修订；市场设施高标准联通方面，全国高速公路服务区近九成已建设预留充电停车位，前三季度重点商贸物流托盘标准化率达75.1%；统一的要素和资源市场建设方面，全国土地二级市场线上交易服务平台已经正式开通运行，统一失业保险转移办理流程工作提前完成；市场监管公平统一方面，已构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制。

　　同时，重点领域改革加力推进并取得积极进展。发布会指出，财税体制方面，部分省份财政体制改革实施方案已印发实施，推动建立健全权责配置更为合理的省以下财政体制；统计制度方面，深化产业活动单位视同法人统计改革，推动汽车、石油、百货零售等领域外地分支机构在地统计；优化产业布局方面，实施先进制造业集群发展专项行动；区域一体化方面，京津冀、成渝等地区出台区域市场一体化建设实施方案。

　　“我们将推动全国统一大市场建设取得更大实效。”李春临说，下步将把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来，以超大规模市场优势助力扩大内需，积极稳妥推进财税、统计等重点领域改革，加大先行先试探索力度，鼓励京津冀、长三角等率先开展区域市场一体化建设，破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍，深入开展重点领域市场分割、地方保护等突出问题专项整治，持续通报典型案例，发挥警示震慑作用，着力打通制约全国统一大市场建设的堵点卡点。