苏州:多措并举护好群众养老钱

　　近日，江苏省苏州市吴江区“数字民政”系统不时弹出预警信息。“这些预警信息由区民政局核实后处置，并由派驻纪检监察组督办，目前已督促相关养老服务企业整改并追回资金。”吴江区纪委监委有关负责同志说。

　　此前，该区纪委监委开展监督时发现，一些养老服务机构在提供居家养老服务过程中存在虚假工单、服务时长不足、质量不高等问题，多次被老人家属投诉。经查，该区民政局养老服务科原负责人陈某收受有关企业好处费后，未能履行监管职责。最终，陈某受到开除党籍、开除公职处分。

　　苏州市老年人口基数大，人口老龄化程度高。养老服务涉及面广，事关群众切身利益。该市纪委监委成立调研组，分赴民政、卫健等职能部门和养老机构、居家养老服务企业等开展实地调研座谈，摸排该领域存在的突出问题。同时，在“苏周到”APP上线养老服务监督专栏，动员全市7000余名基层廉勤监督员对护理院、助餐点等各类养老服务点位开展全覆盖走访，广泛进行问卷调查，收集群众关于养老领域的问题诉求。

　　在综合研判调研走访、日常监督等情况后，苏州市纪委监委紧盯养老惠民政策落实、资金使用等方面，在全市部署开展养老服务领域专项监督，强化“室组地”联动，严肃查处虚假服务、虚报冒领等背后的责任、作风和腐败问题，推动职能部门认真履职、加强监管，保障老有所养、老有所依。

　　常熟市民政局原副局长王某某将分管的养老项目作为筹码，在推荐相关企业承接护理院物品供应等业务时，“顺带”让老板们报销发票、负担其家属社保。为弥补炒股亏损，他还私下与一家养老服务企业老板接触，以亲人生病住院为由借款10万元，然后在一个居家养老服务第三方监管项目中，利用职务便利，帮助该老板顺利中标。不久前，王某某因涉嫌受贿犯罪被移送司法机关。

　　结合这些个案发现的问题，苏州市纪委监委深化大数据运用，既通过数据抓取、碰撞比对循线深挖，又督促用好信息化手段规范权力运行。截至目前，苏州全市共立案查处养老服务领域违纪违法案件49件，采取留置措施6人，给予党纪政务处分25人，挽回经济损失840余万元。

　　针对各地养老服务信息化监管平台在管理、监督、预警等方面存在的不足，该市纪委监委推进权力运行监督“数据铁笼”建设。“我们首先在吴江区‘数字民政’系统嵌入一日多次服务预警、专业工单高频次预警等8个监督预警模块，着力变事后查处为事前预防。”苏州市纪委监委相关负责人介绍，其他各地也结合实际进行了探索，比如太仓市纪委监委推动居家养老服务结算方式从扫码识别升级为人脸识别，在服务工单开始前和结束后都要由服务对象进行“刷脸”验证，然后由系统根据服务时长、项目等自动结算费用。

　　同时，该市纪委监委积极推动职能部门建章立制、堵塞漏洞，督促市民政局加强政府购买居家养老服务监管、规范养老服务行业专家库管理，督促各市（区）民政部门紧盯自行采购管理、养老院财务管理、机构服务质量等研究制定制度文件，健全长效监管机制，打好监督、办案、治理“组合拳”。（记者 宋华俊）