每年提供重点健康管理服务10多亿人次 我国基层医疗卫生服务取得积极成效

　　7月14日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍十八大以来基层医疗卫生服务工作进展成效。国家卫健委新闻发言人胡强强表示，坚持“以基层为重点”，我国把基层医疗卫生服务体系建设作为基础性工作，不断改善基层基础设施条件，提高基层防病治病和健康管理的能力，取得积极进展与成效。截至2021年底，全国建有各类基层医疗卫生机构近98万个，卫生人员超过440万人，每年为重点疾病患者和重点人群提供10多亿人次的健康管理服务。

　　在基层医疗卫生服务体系建设方面，国家卫健委基层司司长聂春雷介绍，我国基层医疗卫生机构网络不断健全，实现街道、社区，乡镇、村屯全覆盖。基层医疗卫生服务能力持续增强，基层诊疗量占比长期保持在50%以上。基层运行新机制更加完善，群众到基层看病实惠多、费用低。公共卫生服务进一步夯实，推动成立32万个村居公共卫生委员会，夯实疫情社区防控基础。家庭医生签约服务创新发展，截至2021年底组建超过42万个家庭医生团队。紧密型县域医共体建设全面推开，县域内住院人次占比和居民医保报销比例稳步提高。

　　针对近年来基层医疗卫生机构门诊人次占比有所下降的情况，聂春雷回应称，“衡量基层医疗卫生机构，不应该只看门诊的人次占比，还要看综合的服务能力。”下降不意味着基层医疗卫生服务能力的弱化，从2012年到2021年，我国基层机构数量增加到97.8万个，床位数增加到171.2万张，基层卫生人员增加到443.2万人，基层医疗机构门诊服务量增加到42.5亿人次。“如果再加上常态化疫情防控中投入的大量人力物力，基层承担了大量工作，它的服务能力还是在稳步提升的。”

　　关于提升基层医疗服务能力的工作举措，聂春雷介绍，一是出台乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力标准。二是以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为基础建设社区医院。至2021年底，累计建成社区医院超过2600家。三是多种手段壮大基层卫生人员队伍，招收农村订单定向免费医学生7万余名，培训各类基层卫生人员59万人。四是推进县域医共体建设，确定山西、浙江、新疆3个试点省份和其他省份551个试点县。五是加快信息化建设，至2021年底，远程医疗已覆盖所有贫困县并向乡村延伸。

　　发布会还介绍，十年来，我国推进基本公共卫生服务均等化并取得积极成效。建立起符合国情的基本公共卫生服务制度，基本公共卫生服务项目由国家免费向居民提供，保障制度、管理体制、运行和监督评价机制等逐步健全。基本公共卫生服务均等化水平逐步提升，先后制定了三版《国家基本公共卫生服务规范》。基本公共卫生服务项目有效促进城乡居民健康水平的提升，如每年向城乡儿童提供2亿多针次的免疫规划疫苗接种服务，为预防脊灰、麻疹、乙肝等12种传染病筑起防火墙。“下一步，我们将围绕改善群众的获得感和感受度来下功夫，特别是要强服务、提质量，进一步提升基本公共卫生服务均等化水平。”聂春雷说。