始终具备强大的执政能力和领导水平
党的二十大党章提出“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”“不断提高党的领导水平和执政水平”。将执政能力和领导水平写入党章,既是对我们党执政实践的科学总结和客观阐述,也是新时代加强党的领导、党的建设的基本要求和具体目标。随着时代的更迭变化和党的历史任务的转变,新时代新征程中,只有不断提高自身的执政能力和领导水平,我们党才能始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能带领全国各族人民向着中华民族伟大复兴的目标不断前进。
提高执政能力和领导水平是无产阶级政党重要的使命任务
“始终具备强大的执政能力和领导水平”的提出有着完整清晰的逻辑主线,不仅体现着新时代中国共产党人对历史的传承与发展,而且彰显着对马克思主义政党建设思想的深化与创新。
马克思和恩格斯提出,为了保证革命的胜利、实现消灭阶级的目标任务,无产阶级政党的成立是必要的。随着第一个无产阶级专政的社会主义国家的建立,马克思主义经典作家进一步就推进无产阶级政党建设提出了诸多重要论述,这为新时期相关理论的发展、创新提供了重要支撑。作为在马克思主义指导下成立的无产阶级政党,中国共产党始终把提升执政能力和领导水平作为自身建设的重要内容之一。通过制度的不断完善、方式和途径的改进等,我们党带领全国各族人民在革命、建设、改革的过程中取得了举世瞩目的成就。
“始终具备强大的执政能力和领导水平”具有重要的现实意义。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持党中央的集中统一领导是当下中国深化改革、推进发展过程中的最高政治原则。没有党的领导,中国特色社会主义现代化建设和中华民族的伟大复兴必然是空谈。
党的十八大以来,面对急剧变幻的国际国内局势,以习近平同志为核心的党中央,不仅要求全党“改进党的领导方式和执政方式,保证党领导人民有效治理国家”,还通过切实有效的举措解决了党的领导弱化、能力和水平不足等一系列问题。但是我们仍要清晰地意识到,面对未来风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,我们在政治领导、科学发展、依法执政、群众工作等方面的本领仍需不断强化。面对新形势新问题,只有始终具备强大的执政能力和领导水平,才能克服前进道路上的各种困难,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
“始终具备强大的执政能力和领导水平”包含着对长期执政与建设发展的深度忧思
“始终具备强大的执政能力和领导水平”是跳出治乱兴衰历史周期率的重要路径。
回顾世界政党的发展历程,从苏联共产党、墨西哥革命制度党等世界大党、老党丧失执政地位甚至走向灭亡的惨痛事实中,我们不难发现,执政过程中的能力不够、水平不足是大党普遍容易出现的问题。这深深警醒着我们,一个政党,随着时间的推移,承平日久就容易丧失危机意识,安于现状,不思进取。
从建党之初的50多名党员,到今天拥有9600多万名党员的世界第一大执政党,在百年的奋进历程中,我们党带领全国各族人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”。面对辉煌成就,习近平总书记告诫全党:“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象。”跳出执政思维惯性的怪圈,紧扣时代的脉搏,依据实践发展不断提高党的执政能力和领导水平,建设长期执政的马克思主义政党,是前进道路上必须要解决的独有难题。
党的执政能力和领导水平关乎建设发展的全局。在一代代中国共产党人的接续奋斗中,中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,党和人民事业不断从胜利走向胜利。改革开放后,特别是党的十八大以来,面对所处环境和任务的变化,党通过自身建设,极大地激发和释放了社会的活力,中国特色社会主义事业有序推进。作为无产阶级政党,我们党肩负着领导14亿多人民全面建成社会主义现代化强国,以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的目标任务。要把这样一个世界上人口最多的发展中国家领导好、建设好,我们党就必须能够始终把握历史主动、时刻保持战略上的清醒。通过努力提高自身的执政能力和领导水平,充分发挥领导核心作用,保证现代化建设的社会主义方向,是未来我们党治国理政过程中破解难题的关键所在。
依靠党的全面领导,建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍
历史和现实告诉我们,要统筹国内国际两个大局,独立自主走好自己的路、集中精力办好自己的事,必须全面增强执政本领。这既是我们党勇担时代重任的现实要求,也是不断推进自我革命的必然选择。
如何始终具备强大的执政能力和领导水平,要求依靠党的全面领导确保我国社会主义现代化建设正确方向,建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质干部队伍。
注重思想的锤炼。政治上的坚定源于思想上的清醒。指导思想作为一种世界观、方法论,是一个政党自身建设的指南针、方向标。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,是我们建设伟大工程、推进伟大事业的行动指南。我们要在深刻领悟其科学内涵和精神实质的基础上,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强防范和化解各类风险的能力。
完善制度保障。健全提高党的执政能力和领导水平制度是新时代新征程中我们党实现科学执政、民主执政、依法执政目标的重要路径。首先要坚持民主集中制。充分尊重和发扬党内民主和人民民主,不断完善党内重大决策集体讨论制度,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,汇聚深化改革的强大合力。同时,做到“四个服从”,维护党中央权威和集中统一领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。其次要健全决策机制。始终坚持先调研后决策的程序,出现意见分歧时要注重论证评估,确保决策的科学性、合理性、可行性。在决策形成后,要不断强化决策执行、评估、监督,提高决策执行力,确保决策部署落实到位。再次要改进党的领导方式和执政方式。不断强化党委(党组)在同级组织中的领导地位,增强各级党组织政治功能和组织力。最后要完善担当作为的激励机制。要坚持正确的选人用人导向,准确把握好“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,为担当者担当,让有为者敢为,不断激发党员干部干事创业的激情和活力。
加强队伍建设。党员干部是党的决策部署和方针政策的实施者。不注重队伍建设,在未来的发展中我们党就难有披荆斩棘、乘风破浪的毅力和勇气。要通过科学安排教育内容、开展精准化培训,不断增强党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,不断提升专业素养和能力。要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,坚定不移推动健全全面从严治党体系,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。【洪向华,中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授;冯文燕,中国石油大学(北京)马克思主义学院讲师】